中(zhōng)國民辦教育協會會長劉林：“教書育人”乃教育之本

“民辦教育是在沒有路(lù)的地方走出了一條路(lù)，未來路(lù)也要靠上作自己的腳走出來。” 在從事民辦教育近30年後，中(zhōng)國民服車辦教育協會會長劉林表示。

2018年以來民辦教育領域的一系列政策調整影響了民辦教育的發新得展預期，尤其是學前教育和(hé)義務教育階段的民辦學校(xiào)前景不明朗，雜藍一些民辦學校(xiào)主辦者選擇退出，悲觀情緒蔓延。

與此同時，民辦學校(xiào)舉辦者高齡化現象普遍，越來越多的民新飛辦學校(xiào)面臨誰來接班的問(wèn)題。

作為新當選的中(zhōng)國民辦教育協會掌門，劉林依然看好民辦教暗北育，認為民辦教育發展前景“光明未遠(yuǎn)”。

發展速度減慢

在剛剛過去的10年間，民辦教育取得了空前發展，民辦學校(xi物朋ào)的數量、規模快速增長，劉林稱之為民辦教育的“黃金十年”。

“黃金十年”的出現得益于2003年民辦教育促進法的實施。據統計，2003-2現下018 年，我國民辦小學學校(xiào)數增長8.9%，在校(少老xiào)生數增長221.8%；民辦初中(zhōng)學校(xi請在ào)數增長49.6%，在校(xiào)生數增長 148%。

但2018年之後，民辦教育進入了一個(gè)新的拐點時期，整體增速在下(就著xià)降，從過去兩位數增長降至一位數增長，有些領域已經開始著筆出現負增長現象。

“民辦教育在‘十四五’期間的發展應該是一個(gè)增速降減的過程。”劉林表笑報示。

當前，民辦教育已經成為我國教育體系的重要組成部分，民辦教育在全國教育現厭中(zhōng)所占的比重達到了前所未有的高度。截至2019作月年底，全國各級各類民辦學校(xiào)總量已達19.15萬所，在全國學校(x如理iào)中(zhōng)所占的比重為36.13%。

在劉林看來，從教育體系的補充到組成部分，再到重要組成部分，民辦事冷教育實現了質變，今後要進入一個(gè)新時期。

他認為，雖然民辦教育的具體管理手段變了，但總的方針并沒有改變，依然是規範與支草紅持并舉。由于過去有些地方監管不到位，出現了一些負面問(wèn)題，所以南少現階段監管加強了。因此，他仍然看好民辦教育未來的政策及發展預期。

回歸立德樹(shù)人

招生、擴大規模、占領市場……很多人對民辦學校(xiào)的招生熱情印象深刻要坐。尤其是到了暑假，各個(gè)民辦學校(xiào)的招生大戰便打答從響，學校(xiào)的教師(shī)甚至學生都會帶上招生任務。

“在過去一段時期，在一部分民辦教育領域裡過度強調了民辦教育的産業(yè生志)功能。”劉林坦承，那時講的是市場，把民辦教育當作教育消費，拉動(d劇書òng)經濟、拉動(dòng)社會發展。

他提出，進入新時代的民辦教育要回歸以人民為中(zhōng)心訊什的發展思想，要重新看到民辦教育的民生功能，把民生功能作為民辦教育的首要少資功能。

同時，他也指出，政府制定教育政策的時候也要看到人民群衆的美好期盼是多樣路通的。比如(rú)，部分人群對高端幼兒園、特色民辦學校(xiào)也充開些滿期待，因此不要一刀切，東西部發展程度不同的地區，普惠園的比木小例、收費标準在中(zhōng)央規定的底線上應該有不同的彈性空間。

劉林對這20年來民辦教育的發展，特别是學校(xiào)、教育市場、教育窗說投資(zī)關(guān)系做了比較研究，發現在相當長時間裡大家談得做暗最多是怎麼發展民辦學校(xiào)、怎麼占有市場、怎麼經營，育人的話題一段信答時間内在一部分學校(xiào)被邊緣化了。

《民生周刊》記者在采訪中(zhōng)發現，很多民辦學校(xiào)創辦的初心綠站是“育人”，但在發展的過程中(zhōng)，有些學校(xiào)陷入了拼成績廠用、開拓市場的誤區，通(tōng)過“掐尖”、用獎金買優等生等方式做出高升學率得亮，忽視了立德樹(shù)人。

“民辦教育要回歸到立德樹(shù)人，更多強調育人功能。”劉林說，“這應該成為愛工民辦教育發展的一個(gè)主基調。”

培養好接班人

早期民辦學校(xiào)的舉辦者多是一些老教育工作者，随着時間的推移，很兒民辦學校(xiào)“誰來接班”的問(wèn)題湧現。是子(zǐ黑那)承父業(yè)還是聘請職業(yè)校(xiào)長？一直以行樹來存在争議。

對于每一所民辦學校(xiào)來說，接班人的選擇至關(guān)重要。一個資民(gè)好接班人可(kě)以讓學校(xiào)再創輝煌，而一學件個(gè)不合格的接班人可(kě)能讓學校(xiào)逐步垮掉。

“子(zǐ)承父業(yè)要辯證地看，從不同學校(xiào)、不同情議美況出發分析其利弊，不能一概而論。”

劉林告訴《民生周刊》記者，營利性學校(xiào)，以公司形式注冊，通商們(tōng)過股份贈予或者繼承，合情合理合法，這是企業(yè)組織通(說銀tōng)行做法，外人無可(kě)厚非。非營利性學校(xiào)，通(tōng著紅)過合法程序，子(zǐ)接父班，繼續從事公益性事業(yè)，也符合中(也機zhōng)國“教育世家”的傳統。但非營利性學校(xiào)沒有日玩股份問(wèn)題，要通(tōng)過理事會會議程序決定。

他指出，這個(gè)本質上不是“該不該”的問(wèn)題，而是“能不能”的問信如(wèn)題，也就是子(zǐ)能接下(xià)父業(yè)，但能不能傳承、發什河展父業(yè)的問(wèn)題，所以要抛開父、子(zǐ)的特問遠殊關(guān)系，從學校(xiào)發展進行判斷分析。凡事都會有房山利與弊，要權衡的是對事業(yè)發展需要而言利大和(hé)利小問(w近門èn)題。

在實際辦學中(zhōng)，有很多子(zǐ)承父業(yè)，學鄉銀校(xiào)越辦越好，也有一些學校(xiào)在子(zǐ)承父業算公(yè)之後開始走下(xià)坡路(lù)。聘請職業(yè)校(xi生要ào)長也有成功和(hé)失敗的例子(zǐ)，比如(rú)，劉可土林曾經見過一個(gè)學校(xiào)采用聘請職業(yè)校(xiào樹現)長模式之後，3年換了6個(gè)校(xiào)長。

“子(zǐ)承父業(yè)固有徇私之嫌，但外來的和(hé)尚也不一定好念經。”工朋劉林說，“沒有隻有利沒有弊的理想模式，隻有利大于弊、優點多于不足紅靜的相對理想人選。所以古人講‘唯才是舉’‘内舉不失其子(zǐ)，外舉不失其和什仇’。”

最珍惜、最在乎學校(xiào)事業(yè)的是誰？劉林認為，無疑是創不討業(yè)者，應該相信他們，尊重他們的選擇，無論子(zǐ)承父業(yè裡在)還是職業(yè)校(xiào)長，隻要合乎法律規定就可(k那樂ě)以。

在接班人的問(wèn)題上，更關(guān)鍵的是培養接班人，而船裡且這種培養要有計劃地開展，越早越好。

“培養接班人應戒急，不能拔苗助長，也不要在小圈子(zǐ)裡培養，導緻故步自鐘和封。”劉林表示。

他建議，民辦學校(xiào)的接班人要從基層實踐開始鍛煉、培養和黃、提高，應該在其他學校(xiào)包括高水平公辦學校(xiào)進行較長時業訊間挂職鍛煉，從而開闊眼界。

今後民辦教育将從規模增長、數量增長轉向高質量增長。高質量增長不僅包括育人的小習質量，也包括學校(xiào)的管理質量和(hé)經營質量。劉林希望，民辦教育的農老創業(yè)者和(hé)接班人都能創新發展，大膽向前走，迎接光明的草紙前景。